日前，财税〔2018〕123号，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局：为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整。现将有关事项通知如下：将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%；将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。本通知自2018年11月1日起执行。本通知所列货物适用的出口退税率，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

基于金属制品产品出口退税税率提升至13%，而镀锌板卷调整前出口税率已在该水平，因此，此次镀锌板卷出口退税率调整则提高至16%。

2015年，国内钢材出口量达到峰值1.12亿吨；2016年出口虽有所降温，其总量依旧在亿吨级别以上，而2017年进一步下滑，钢材出口总量仅有7500万吨左右。2018年出口形势依旧不容乐观，具体数据来看，钢材方面，1-8月钢材出口量4718万吨，同比下降9.8%；钢材出口金额2633亿元，同比上涨7.6。板材方面，1-8月板材出口量2695万吨，同比下降14.9%，板材出口金额1393亿元，同比上涨1.3%。

就镀锌板卷品种而言，2016年出口量达到峰值965万吨，2017年回落至918万吨，1-8月镀锌板卷出口量约474万吨，同比下滑26%。看得出，今年镀锌板卷出口形势与钢材整体出口均不乐观，而且，镀锌品种出口下滑态势尤为明显。

笔者长期与国内出口型镀锌板生产企业跟踪得知，当前外贸环境确实较差。一方面，外贸保护主义频繁且持续，部分地区出口难度逐步明显加大；另一方面，供给侧大环境之下，原料价格难以向下，而国内镀锌板卷价格也处于近三年相对高位，特别是二三季度期间，外贸出口价格正常偏高，国际市场竞争优势减弱，出口份额也是有所萎缩。

据山东、华北地区出口型镀锌板卷企业反馈，随着时间不断推移，三季度以来出口形势仍存在恶化，外需不足格局下，当前四季度新接订单明细不足，少数企业生产周期不足一星期，更有出现停线停产的压力。

基于当前外贸环境与国内外市场需求情况，镀锌板卷出口退税率由13%调整至16%的通知无疑对于中后期出口将形成利好支撑，而此次调整并未将其他包括热冷板卷在内的多数钢材列入范围之类，且部分金属制品退税调整仅提升至13%，看得出，镀锌板卷退税力度相当具备优势。

如何看待3%的退税优惠？根据10月23日最新北方某钢厂冷系产品出口FOB价格了解，规则锌花镀锌板卷660美金，零花镀锌板卷670美金，船期装期1月份。那么，3%将对企业提供20美金可操作或利润空间，折合人民币约近140元，生产企业出口利润将得到提升。当然，出口格局及竞争关系错综复杂，对于出口型贸易商而言，其操作习惯或将让利于国际市场，以争取更大市场份额，对于盈利空间提升将有限。

此通知于2018年11月1日开始执行，在出口政策改善预期下，厂商出口积极性也将得到提升，调研生产企业反馈，年底月份出口有望同比增量10-18%之间。通过最后两月出口数据预估在165万吨来看，2018年整体镀锌板卷出口量或将在765万吨，全年较2017年出口缩量减少至153万吨。